当前位置:绥江县人民政府  >  公开目录  >  政府工作报告

    2013年政府工作报告

    来源:绥江县人民政府    发布时间:2017/1/13 11:23:31    点击率:

      现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

      一、2013年工作回顾

      2013年,是本届政府履职的第一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协和人民群众的监督与支持下,县政府团结和依靠全县人民,克服了移民投资减少、交通运输不畅、地质灾害频发等不利因素,紧紧围绕“1245”发展思路,抢抓机遇、克难攻坚,强势推进“产业建设年”和“基础设施强化年”,统筹发展各项社会事业,完成了年初既定目标任务。全县生产总值实现18.36亿元,同比增长0.9%(扣除移民因素,增长17.7%);地方公共财政预算收入2.68亿元,同比增长21.7%;地方公共财政预算支出11.6亿元,同比增长20%;完成全社会固定资产投资23.96亿元,同比下降17.1%(扣除移民因素,增长52.5%);社会消费品零售总额5.2亿元,同比增长6.2%;城镇居民人均可支配收入19305元,同比增长15.1%;农民人均纯收入4736元,同比增长19.3%;城镇登记失业率控制在4.4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内。三次产业结构比调整为20:40:40。

      (一)产业培植强势推进。坚持不懈地转变发展方式,以“3个一千万”扶持计划为抓手,深入推进产业建设年,全县经济结构调整迈出新步伐。

      农村经济平稳增长。全年累计投入农林水事务支出1.26亿元,农业总产值实现5.8亿元。加快农村经济发展方式转变,积极推行集体土地流转,流转土地4898亩,新发展农民专业合作社12个。整合资金2522万元,集中打造真武山、天宝山2个特色农业产业园区,新建标准化果园1.1万亩,改造果园0.16万亩,全县水果种植面积达到6.4万亩。新造竹基地1万亩,补植补造2万亩,新建县城面山毛竹基地1万亩。启动百万枚山鸡蛋养殖场和大河肉牛养殖场改造升级,新开工年出栏500头生猪标准化养殖场3个。完成库区生态渔业发展规划编制,启动第一批水产项目招商工作。新建大棚蔬菜基地100亩,首次实现“农超接合”。

      工业经济加快转型。以抓园区建设为载体,强化项目招商落地,协议引资24.4亿元。机动车辆检测维修、南岸磷矿分选、中信纸业技改迁建、长江德利物流等项目建成投入运行,竹纤维、天然矿泉水、液化天然气等重点工业项目有序推进,水泥、煤矿等传统产业健康发展,21户迁建企业恢复生产11户,实现工业总产值7.8亿元。

      旅游开发有序推进。启动旅游产业策划和总体规划修编工作,组建旅游开发投资公司,扶持发展旅行社1家、农家乐10户。加大重点旅游项目的引进和实施力度,金山寺佛教文化开发项目一期工程完工投入使用,湖心岛完成投资1.57亿元,岩山溪旅游项目有序推进,金山艺术陵园观光旅游景点、乐熙度假养生庄园等重点项目启动征地工作。加快培植旅游要素,完成森林公园主体工程,启动新县城面山风景林和滨江景观带建设,整合资金5500万元集中打造沿湖新农村示范长廊。商贸、金融、物流、住宿等服务业持续健康发展。

      (二)基础设施不断改善。大力推进“基础设施强化年”,狠抓项目论证、储备、争取和实施。罗汉坪水库主体工程完工,即将下闸蓄水,灌区规划前期工作有序推进。关村水库完成总投资的53.76%,青羊洞水库前期工作有序推进。完成大汶溪河道治理一期工程,实施中低产田地改造7500亩,新建“五小水利”工程 975 件、农村管网工程37件、“爱心水窖”1544口,有效解决了1.4万人的饮水安全问题。完成县城补充水源工程和提水泵站建设,全力保障县城供水安全。完成新县城后山公路、国道213线升级改造项目前期工作,云川金沙江大桥完成桥墩施工、累计完成投资9100万元,三黄路、新银路等8条还建公路大面完工,“四纵两横”公路网“二横线”基本实现连通,硬化乡村公路40.57千米,乡村公路实现了管养分离。6个客运码头、2个货运码头完工,黄龙溪货运码头加紧扫尾。中西部农网改造升级工程全面完成,会仪、新滩两个集镇实现天然气供气。建成全省第一个“全光纤网络信息化示范县”。

      (三)移民迁建加速扫尾。全面完成城集镇移民安置房和门面建设,供电、通信、广电网络等市政设施配套完工并投入使用。配置专业市场门面和生产安置人口门面2091户867间。启动移民安置房竣工结算审查工作,完成57家公建房、245.5万平方米移民安置房和23所迁建学校验收工作,房屋所有权证办理工作正有序开展。完成城集镇二期扩容搬迁移民界定公示和新增移民人口核查工作,水库淹没影响区应急避险过渡搬迁474户1677人。兑现移民搬迁安置补助4.22亿元,农村移民“两补”统筹费和集体资产分配方案加紧编制。成立移民现场工作组和移民安置房修缮工作组,全面开展质量回访检查。加大向上汇报争取力度,争取省级城镇迁建补助资金1.5亿元、转移支付资金5900万元、移民后扶资金3000万元。移民后扶工作有序推进,完成移民后扶人口核定27720人,实施后扶项目14个,兑现长效补偿资金5782.73万元、促进移民搬迁安置补助4062.1万元。

      (四)城市形象明显提升。全力推进文明城市、卫生城市、园林城市创建工作,启动新县城总规修编工作,合理布局功能分区。新县城和3个集镇小区绿化以及景观节点工程基本完成,5座桥梁、8幢小高层、32家单位亮化工程投入运行。A区集贸市场、8个全民健身场所、5个公厕和9条步行梯道投入使用,B、C区专业市场启动建设。停车场、艺术馆、电影院等项目前期工作有序开展。积极探索小区物业管理模式。强势推进城市管理工作,成立城市管理综合行政执法局,建立完善“单位包街、干部职工上街、处级领导巡街”管理制度,投入2000万元用于城市综合管理,规范经营路牌、广告和夜宵摊点,取缔三轮车、电动观光车1000余辆,城市公交和出租车投入运营,县城卫生环境明显改善,城市形象大幅提升。

      (五)社会事业蓬勃发展。坚定不移地把改善和保障民生作为政府工作的出发点和落脚点,着力解决好群众关心的切身利益问题。

      教育事业加快发展。“两基”成果进一步巩固提升,“两免一补”政策全面落实,实施1.7万名农村学生营养改善计划,落实边远山区教师津贴政策,完成6所薄弱学校改造,城关中学启动建设。教育质量稳步提升,中高考成绩居全市前列,全县高考本科上线率达67.68%。

      卫生医疗服务水平不断提高。全县基本医疗保障覆盖面不断扩大,基层医疗服务体系不断完善,国家基本药物制度、“妇幼健康计划”等惠民工程扎实推进,1413名农村孕产妇免费住院分娩,免费实施白内障复查和手术治疗256例,累计建立城乡居民健康档案12.7万份,灭鼠先进县通过市级验收。完成移民搬迁人口计生台账重建工作,开展免费孕前优生健康检查2722人,计划生育率达到95.48%。

      文化事业不断繁荣。图书馆、文化馆投入使用,建成“农家文化大院”15个、村级农村文体广场13个,“千场演出进乡村”、广场舞等群众性文化活动广泛开展。“金江号子”成功申报为省级非物质文化遗产。完成“户户通”工程1056户、应急广播“村村响”40个,本地节目覆盖到镇。

      各项事业统筹推进。深入实施“七彩云南·绥江保护”行动,严把项目环保审批关,县城污水处理厂投入试运行,新县城垃圾综合处理厂和南岸、新滩、会仪污水处理厂启动建设。老龄、妇女儿童、民族宗教、红十字会、残疾人事业以及防震减灾、水文、气象、人防、档案、地方志、外事侨务等工作取得新成效。

      (六)民生保障不断加强。基本养老、医疗、失业、生育和工伤保险覆盖面不断扩大,新农合参合率、城镇居民医保参保率、城乡居民养老保险参保率分别达到96.03%、91.58%和92.64%,板栗敬老院启动建设。帮助追讨农民工工资1651万元,提取失地农民养老保障专项资金4519.52万元。实施农村危房改造700户,新建廉租房96套,分配廉租房921套,发放廉租住房租赁补贴89万元。加强扶贫开发,5317名贫困群众稳定脱贫。积极应对“ 7.04”、“7.09”风洪灾和罗家坪、佛耳岩地质灾害,加大救灾救助力度,下达救灾款139万元,救济粮100吨,救助9294人。全面实施城乡低保规范化管理,新增城乡低保指标6794个,发放城乡低保金5400万元。启动“321”移民就业扶持计划,开展技能培训4172人,发放就业贷款2567万元,扶持1200人创业,新增城镇就业1743人,转移输出农村劳动力4.82万人次。农转城转户6124人。发放农村计划生育家庭奖励补助215万元,扶助9914人。

      进一步巩固“平安绥江”成果,加大矛盾纠纷排查调处力度,治安查处率、刑事案件破案率分别达102.3%和60.3%,应急处突能力明显提升。实施向家坝水电站蓄水安全监测与防范工作,及时处置新滩溪大桥险情,完成浮桥工程建设。开展地质灾害排查,实施地灾排危治理工程7处,转移涉危群众175户701人。开展土地执法监察工作。深入开展安全生产大检查隐患大整治及“打非治违”等活动,安全生产形势总体保持平稳,连续三年获全市安全生产目标奖一等奖。

      (七)自身建设持续改进。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,全年办理人大代表建议案154件、政协委员提案122件,面商率、回复率均达到100%,满意度进一步提升。开展“六五”普法和“四五”依法治县宣传教育,法制建设不断加强。认真落实政务公开制度,扎实推进行政审批制度改革,启动投资项目并联审批工作,建立县、镇、村(社区)三级政务服务体系联运机制,简化审批程序,精简行政审批事项 118项。公共资源交易逐步规范,财政资金节约率8%。加强审计和监察工作,深入推进反腐倡廉建设,严肃查处了一批违法违纪案件。深入开展群众路线教育实践活动,一批群众反映突出的问题得到有效解决。

      各位代表!过去的一年,是我县加快经济发展、社会和谐稳定的一年。我们所取得的各项成绩,是上级党委、政府亲切关怀、大力支持的结果,是县委正确领导,全县广大干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众、驻绥部队官兵和政法干警,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志,向所有关心支持绥江建设与发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

      各位代表,在充分看到成绩的同时,我们也清醒地看到了工作中存在的差距,生态白酒、特色商业街、度假酒店、湖滨美食城、新县城市民广场等一批重点项目未能如期启动。综合分析县情,“移民大县、产业弱县、经济小县、财政穷县”的现状依然存在,受移民投资拉动效应锐减,部分淹没企业补偿政策正对接协调,大量迁建企业还处于复建阶段,湖滨旅游、水产养殖等产业尚处于培植阶段,县域经济缺乏支柱产业和龙头企业支撑,加之交通、水利等发展基础薄弱,是制约县域经济快速发展的主要原因。此外,招商引资方面虽取得重大突破,但项目建设受用地指标、审批繁琐等制约,部分项目落地困难,难以有序推进。与此同时,在工作推进中,采取的应对措施不到位,主观努力还不够;部分干部在抓工作落实上,作风不实、办法不多,致使很多工作停留在安排中,滞后在落实上。对此,我们将认真总结,深刻剖析,针对工作中存在的不足,进一步强化忧患意识、责任意识和大局意识,采取更有效的办法和措施,切实在今后的工作中加以改进。

      二、2014年目标和任务

      各位代表,2014年是我县加快经济转型、冲刺“十二五”目标的重要一年,也是加速跨越发展、推动美丽绥江建设的关键一年。纵观发展形势,中央和省市相继对全面深化改革作出重要部署,必将为科学发展激发新的活力;国家新一轮西部大开发战略、依托长江黄金水道打造中国经济升级版支撑带战略、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略、乌蒙山片区开发与扶贫攻坚规划的实施,以及省委产业建设年活动和市委关于现代产业体系、新型城镇体系、综合交通体系、生态环保体系建设的深入实施,必将为我县加快发展带来新的机遇;加之近年来我县在产业培植、基础建设、民生改善等方面取得的成效,必将为跨越发展注入新的动力;同时随着“绥江经验”升级版的着力打造和全面推广,必将营造一个“干群齐心搞建设,多方关注促发展”的良好氛围。只要我们坚定信心,发挥优势,团结拼搏,就一定能把握新机遇,创造新业绩,实现新发展。

      2014年全县经济社会发展的总体要求是:以科学发展观为指导,深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧扣市委“1332”和县委“1245”发展思路,以深化改革加快发展为主题,以转变经济发展方式为主线,全力以赴打基础增后劲,集中精力调结构建产业,坚持不懈惠民生促和谐,全面推进“美丽绥江”建设。

      主要预期目标建议为:全县生产总值增长13%以上;地方公共财政预算收入增长11%以上;全社会固定资产投资达到25亿元;社会消费品零售总额增长10%以上 ;城镇居民人均可支配收入增长11%以上;农民人均纯收入增长14%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;单位生产总值能耗控制在上级下达的指标范围内。

      三、2014年工作重点

      推动发展关键在人,实现目标重在落实。我们将以求真务实的工作作风,重点抓好以下十个方面的工作,概括来讲,就是努力做到实现“十个新”。

      (一)立足农民增收,促进农业农村新发展

      牢固树立“品牌农业、基地农业、特色农业”的理念,进一步加大农业招商和龙头企业扶持力度,积极推行农村土地流转经营,扶持农村专业合作组织,促进以竹、畜、果、蔬、水产为主的特色农业体系规模化、集约化经营,确保农业总产值达到6亿元以上。继续巩固提升天宝山和真武山片区产业开发,启动箭头山、峰顶山、官斗山、华峰山片区产业开发,新发展标准化果园5000亩,改造低产果园2000亩,积极探索半边红李子加工工艺。抢抓国家实施新一轮退耕还林政策机遇,创新竹基地管护机制,优化竹林品种配置,新建万亩丰产竹林示范园区2个,完成“金江竹廊”再造工程,实施低效竹林改造5000亩。完成竹产业加工园区规划,积极引进竹加工企业,延伸竹产业链条。加大畜禽标准化养殖和特色养殖扶持力度,强化重大动物疫病防控,完成大河500头肉牛养殖场扩建,新发展生猪标准化养殖场1~2户,家禽标准化养殖场5户。制定出台“菜篮子”基地扶持办法,新建蔬菜基地1000亩。强化库区渔政管理,年内完成库区网箱养殖基地、流水养殖基地、种鱼场和休闲渔业示范基地建设。严格落实强农惠农政策,坚守耕地红线,稳定粮食生产。

      (二)突出工业强县,推动县域经济新跨越

      抢抓省委产业建设年机遇,大力发展园区经济。按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的重大项目推进机制,狠抓项目前期、落地、建设等关键环节,切实抓好重大工业项目建设,扶持中小企业发展,不断夯实工业发展基础,实现工业总产值10.6亿元。完成特色产业园区规划调整,不断优化园区发展环境,积极推动优势资源、优势产业、优势企业向园区集中,力争完成大沙片区、银厂片区“三通一平”,启动生态白酒、竹纤维、液化天然气和矿泉水项目建设。深入推进煤矿标准化建设,加快3对新建矿井建设和产能升级改造,实现煤炭产量100万吨以上。加强工业运行调节,抓好煤电油运的供需衔接,增强工业经济发展的稳定性和协调性。进一步落实和完善鼓励外商投资的优惠政策,建成运行投资项目网上审批系统,着力打造手续简便、服务优质、办事快捷的招商环境。积极采取亲情招商、友情招商、以商招商等形式,主动对接具有实力的大资本、大企业,借助外力加快发展。建立招商引资激励和考核机制,认真做好项目的筛选、论证、储备和包装。强化招商引资项目跟踪问效,提高项目履约率和到位率,力争实现招商到位资金18亿元以上。加强物价调控监管,整顿和规范市场经济秩序,依法保护消费者、经营者的合法权益。

      (三)推进旅游开发,拓展经济增长新亮点

      实施旅游突破年。紧扣“竹海新城·山水绥江”城市发展定位,围绕“水上游、城中看、山上玩、乡村吃”的思路,完成旅游产业的策划和规划。重点筹办龙舟、垂钓、环湖自行车三大赛事和美食节“三赛一节”,培育以河鲜、竹材为主的特色美食,组织开展赏花、斗鸟、观石等活动,以赛事为名片推介绥江,以活动为载体宣传绥江,着力聚集旅游人气,丰富旅游内涵。夯实旅游发展基础,抓紧启动湖心岛、特色商业街、乐熙度假养生庄园、金山艺术陵园、金山寺观光旅游区等景点建设,扎实推进县城面山、罗坪苗族示范村等项目休闲娱乐配套设施建设,完成城市绿化亮化工程、滨江景观带和沿湖新农村示范长廊工程建设。尽快启动水上娱乐项目,开通绥江至水富的快艇航线,完成钓鱼台道建设和游艇俱乐部组建。大力发展乡村旅游,扶持1个百亩农业庄园和5户十亩以上的农家乐。

      (四)强化基础建设,构建持续发展新支撑

      加强道路交通建设。完成云川金沙江大桥桥面铺设,启动国道213线改扩建工程、后山公路、赵家坝公路等重点项目建设,完成南佛公路建设。健全乡村道路管护机制,完成天宝山公路、峰顶山公路、县城至肖家坝、新滩至大湾口等7条行政村硬化工程项目,实现“四纵两横”公路网“二横线”全线贯通。积极开展昭乐高速绥江段、绥水高速前期工作和对接协调,加强新滩溪浮桥的管理和使用,协调三峡公司、中南院尽快明确新滩溪大桥改线绕行方案。

      加强农田水利建设。全力推进重点水源性工程建设,年内实现罗汉坪水库发挥效益,烂泥槽水库除险加固启动建设,完成关村水库投资80%以上。进一步加大农田水利基础设施建设力度,完成胜利片区0.75万亩土地整治,启动良姜片区1.2万亩土地整治项目,实施中低产田地改造1.34万亩,新修维修各类水利工程3000件以上,完成罗汉坪供水工程、灌区工程和青羊洞水库前期工作,解决2万农村人口的饮水安全问题,争取列入云南省山区五小水利建设重点县。

      (五)加速移民安置,开创后扶工作新局面

      着力推进移民安置。加强对接协调,完成移民安置实施规划总报告的编制,继续加大移民安置政策、后扶政策的研究和争取。全面完成C区高边坡支护工程,加快新县城市民广场、龙头广场、老年活动中心建设,启动赵家坝新区场平建设。抓紧推进移民工程验收、结算等工作,年内完成移民安置房房屋所有权证办理。开展库区新增滑坡塌岸影响区红线划定、界桩埋设和实物指标调查登记工作,完成塌岸区域生产安置人口的界定结果上报审核、公示和公告,抓紧启动水库影响区群众永久安置房建设。基本完成农村移民“两补”费统筹,完成城镇化生产安置人口门面配置、分散农业安置和复合安置移民生产用地配置工作。

      加大移民后扶力度。建立和完善支持民营经济发展的政策措施,鼓励引导移民群众和民间资本兴业发展。深入实施“321”移民创业就业扶持计划,不断拓宽就业渠道,开展就业技能培训3000人次,鼓励以创业促进就业,实现城镇新增就业1000人,转移劳动力3.8万人次。大力发展现代化物流业,实施客货运码头经营权公开拍卖,引进商家整体经营,做活做强“码头经济”。深入推进金融、商务、信息等现代服务业,规范提升交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业,积极培植社区服务、物业管理等新兴服务业。继续实施“万村千乡”工程,扩大消费需求,繁荣城乡市场。强化移民新村、休闲生态观光建设等8个移民后扶项目的组织实施,不断夯实移民后续发展基础。

      (六)加强城乡统筹,建设美丽绥江新面貌

      着力加强规划引领。抓紧完成“产业建设三年行动计划”、“竹海新城”、“美丽乡村”等规划,统筹城乡发展。注重跟踪问效、强化规划实施,按照“在建一批、谋划一批、争取一批”的思路,狠抓项目论证、储备、报批和实施,力争完成固定资产投资25亿元。

      着力提升城管水平。紧扣年内创建省级文明城市、省级卫生城市、省级园林城市目标,进一步完善城市管理体制,继续推行干部职工包街、处级领导巡查等一系列城市管理制度,建立健全城市绿化、亮化和市政基础设施管理办法,理顺小区物业管理机制,逐步形成基层管理、市场运作、专业执法、群众参与、齐抓共管的城管工作格局。坚持严管重罚,扎实开展道路交通、环境卫生和违法建筑专项整治,开展沿湖、沿路和城集镇周边违法用地处置。

      加强生态文明建设。全面推进天然林保护二期工程,继续巩固退耕还林成果,强化县城面山万亩毛竹基地管护。加大水土流失治理力度,加强农村环境综合整治,促进生态修复,改善人居环境。进一步规范和完善县乡燃气供应网络,完成沼气池建设100口,太阳能1900套。积极做好县城和集镇集中式饮用水源地保护,完成县城垃圾综合处理厂建设。强化库区开发利用的规范和监管,加强环保执法,有效控制污染排放,努力降低资源和能源消耗,为湖滨生态旅游发展营造良好环境。

      (七)优化发展环境,树立科学发展新形象

      深入推进改革创新。认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,扎实推进政府机构改革,完成事业单位分类改革。继续深化农村综合改革,积极推进户籍制度和农村小产权制度改革,完成农村集体土地承包经营权登记和农村集体土地建设用地确权登记工作,搭建农村土地承包经营权和集体林权交易平台,完成1000人“农转城”转户工作,促进城乡一体化进程。深化投融资体制改革,充分发挥县开发投资公司和金融企业等投融资平台作用,积极盘活土地、矿产、水域等资源及国有资产进入融资平台,拓宽投融资渠道。

      增强财税保障能力。突出保民生、保重点,优化财政支出结构,加大对民生领域、产业培植、社会事业和城市建设的支持保障力度。继续实施“三个一千万”扶持计划,培育后续财源,逐步缓解收支矛盾。坚持依法治税,深入推进“营改增”税制改革,健全非税收入管理机制,完成煤矿产量监控系统建设,做到应收尽收。进一步深化部门预算改革,完善政府采购制度,逐步实现国库集中收付制度。加大项目资金的监管、审计力度,对财政投资的重点项目一律纳入绩效评价管理,确保财政资金的合理使用。加强财政监管,防范和化解地方性政府债务。强化国有资产管理,严防国有资产流失。

      (八)关注民生民计,促进社会事业新进步

      增强社会保障能力。进一步扩大工伤、医疗、生育等社会保险覆盖面。启动新滩敬老院建设,完成板栗敬老院建设并投入使用。加强城乡低保动态监管,启动“3个一百万”救助工程,加大城乡临时救助力度。完成第三批廉租房分配,实施农村危房改造2000户。积极推进殡葬制度改革,完成烈士陵园迁建和殡仪馆建设。继续推进信贷、产业和易地扶贫,扎实推进板栗镇扶贫整乡推进,实现5000人贫困人口稳定脱贫。

      优先发展科教事业。全面落实“两免一补”政策和营养改善计划,提高义务教育办学水平,争创全省“义务教育初步均衡发展县”。不断改善办学条件,确保4个镇幼儿园投入使用,完成城关中学建设。完善教育质量评价制度,全面推进素质教育,进一步提升普通高中和职业高中教育教学质量,争创新一轮“云南省教育工作先进县”。实施人才战略工程,制定本科生、硕士生、博士生人才引进计划。大力推广实用科技,加强与南京林业大学、云南省农科院、昭通学院等院校的交流合作,提高科技对经济社会发展的贡献率。

      加快医疗卫生事业。启动县乡医疗服务一体化工作,健全县、镇、村医疗卫生服务网络,落实基本公共卫生服务,实施5个村级卫生所标准化建设。稳步推进公立医院综合改革,以创等级医院为契机,强化医风医德建设,提高医疗服务水平,促进“平安医院”创建工作。不断提升新农合服务能力,严格资金使用管理,确保群众得实惠。高度重视艾滋病防治和妇幼健康计划工作,增强重大疾病防控和突发公共卫生事件处置能力。加强食品、药品监管力度,严厉打击非法行医和制售伪劣食品、药品行为。

      推进人口计生工作。创新计划生育管理体制机制,扎实抓好宣传教育、健康检查、优生促进等服务措施的落实,争创国家级计划生育优质服务县。坚持控制违法多生育与提升服务水平并重,强化流动人口计划生育服务管理,确保计划生育率达95%以上。

      抓好文体广电事业。深入推进文化信息资源共享工程,制定和实施全民健身计划,完成县级移民文化展览馆建设。广泛开展群众性文体活动,繁荣文艺创作,支持文化产业发展,丰富群众文化生活。加大文化市场监管和整治力度,深入开展公共娱乐场所、网吧专项整治。继续实施“户户通”和应急广播“村村响”工程。

      加强国防、民兵预备役建设,做好拥军优属、人民防空工作。统筹推进民族宗教、妇女儿童、残疾人和老年人等事业,做好粮食安全、防震减灾、外事侨务、信息产业、红十字会、档案、统计、气象、水文、地方志等工作。

      (九)创新社会管理,谱写和谐绥江新篇章

      提升社会管理能力。建立完善重大项目和重大决策社会稳定风险评估机制,严格责任追究制度。重视基层社会管理和服务体系建设,充分发挥群众参与社会管理基础作用。不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大排查、大调解机制,畅通群众合理诉求渠道,及时化解和稳控不稳定因素,着力化解社会矛盾。建立和完善更加高效有力的社会治安防控体系,大力整治突出治安问题,依法严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动,打好新一轮禁毒防艾人民战争,争创全国“平安县”,不断提升人民群众安全感。

      高度重视安全工作。牢固树立安全生产理念,坚持铁腕治患、打非治违,确保安全形势稳定好转。突出重点领域,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,继续深入开展安全生产大检查,扎实推进隐患整治,加大现场监管力度,坚决杜绝重特大事故发生。强化公共安全体系建设和防灾、减灾、救灾工作,加强对库岸的科学监测,完善应急处突机制,提升突发性公共事件应急处置能力。

      (十)加强自身建设,实现政府职能新转变

      着力打造法治政府。深入实施“六五”普法和“四五”依法治县规划,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众的社会监督。认真办理好人大建议案和政协提案。全面推行行政执法责任制,加强行政复议和执法监督,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,努力为加快发展营造良好的法治环境。

      着力打造责任政府。对各项决策事项,按照“干什么、谁来干、怎么干、限时干”的要求,建立完善从一把手、班子成员、具体责任人层层分工负责的目标责任制,确保各项工作定一件、抓一件、成一件。强化政府绩效评估,对重大任务和重点工作落实情况跟踪问效,真正做到监督与落实并行,问责与问效同步,不断提高政府的公信力和执行力。

      着力打造效能政府。按照内化于心,外化于形的要求,全力打造“绥江经验”升级版,实现政府职能由“审、批、管”向“扶、帮、助”转变,进一步释放行政管理权限的空间和活力。更加注重务实高效,切实改进文风会风,行短文、开短会、讲短话,把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上。大力弘扬求真务实的作风,切实解决工作作风上庸、懒、散,领导作风上假、浮、蛮,机关效能上繁、慢、卡等问题。

      着力打造阳光政府。完善民主决策机制,大力推行重大决策听证、公示和集体决策制度,提高决策的科学性和预见性。深入推进政务公开,完善信息发布和信息公开制度。严格执行中央“八项规定”和反对“四风”等各项规定,从严管控公务用车和公务接待,机关单位公务经费降低5%以上。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,加强重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违规行为,着力营造政务规范、政事清明、政风廉洁的环境氛围。

      各位代表!站在新起点,谋求新发展,实现新跨越,是我们神圣而光荣的使命,也是全县人民的共同希望和热切期盼!让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,同心同德,奋力拼搏,为建设富裕文明、民主开放、山青水秀的“美丽绥江”而努力奋斗!

视频绥江
    Get the Flash Player to see this player.
专项链接