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政策文件
绥江县长江(绥江段)入河排污口排查整治专项行动工作方案
引索号:    来源:绥政办发〔2019〕32号     2019-06-21    浏览次数:2946
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为全面贯彻落实《长江保护修复攻坚战行动计划》(环水体〔2018〕181号),查清入河排污口情况和存在的问题,实施分类管理,落实整治措施,有效管控入河污染物排放。根据《云南省环境污染防治工作领导小组办公室关于印发贯彻落实<生态环境部落实长江保护修复攻坚战行动计划工作方案>有关工作方案的函》(云污防字〔2019〕28号)、《云南省生态环境厅关于印发2019年全省生态环境保护工作要点的通知》(云环通〔2019〕58号)和《昭通市环境污染防治工作领导小组办公室关于印发昭通市长江(昭通段)入河排污口排查整治专项行动方案的通知》(昭污防通〔2019〕14号)要求,结合绥江实际,制定本方案。

一、组织领导

为切实加强对长江(绥江段)入河排污口排查整治专项行动工作的组织领导,经县人民政府研究,决定成立绥江县长江(绥江段)入河排污口排查整治专项行动工作领导小组。

组 长:周 明(县人民政府副县长)

副组长:张宇翔(县政府办副主任)

杨 彬(市生态环境局绥江分局局长)

成 员:昭通市生态环境局绥江分局、县水务局、县农业农村局、县住建局、县交运局、县教育体育局、县卫健局、县工信商科局、县林草局、县市场监管局及各镇分管领导。

领导小组下设办公室在市生态环境局绥江分局,由徐明安同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。

二、工作目标

摸清长江(绥江段)干流及主要支流入河排污口底数,全面掌握入河排污口的数量及其分布,完善入河排污口审批手续,建立长江(绥江段)入河排污口名录,开展长江(绥江段)干流及主要支流入河排污口监测、溯源、整治等工作。

三、排查范围

排查范围为长江(绥江段)干流及主要支流(电池沟、芭蕉溪、大鹿溪、犇溪、大汶溪、小汶溪、石溪、新滩溪、黄坪溪、会仪溪、三湾沟)入河排污口,涉及5个镇。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向长江(绥江段)干流及主要支流排放废水的排污口,以及所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。原则上,重点排查范围以河流两侧(省界、县界界河为本行政区域内单侧)现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里(根据地理特征等因素限制,可适当缩小延伸范围;也可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大)。
    四、具体任务
    (一)制定专项行动具体实施方案。各镇、各有关部门于2019年6月18日前制定本行政区域、本部门涉及河流入河排污口排查整治专项行动实施方案并报送昭通市生态环境局绥江分局,明确工作目标、重点任务、组织分工、经费保障等,分解落实责任,全面推进排查整治工作。

(二)统筹整合各类入河污染物排放信息。各镇及县直有关部门要全面收集整理各类入河排污口、水系分布等相关信息资料,将分散的水务部门入河排污口设置管理信息、生态环境部门污染源及入河排污口监管信息,以及水系、排污管网等信息进行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特点,于2019年6月底前完成资料整合后报市生态环境局绥江分局汇总,为全面排查奠定基础。

(三)全面开展入河排污口摸底排查。全面开展入河排污口摸底排查,应实现“应查尽查”。具体采用“二级排查”方式,第一级排查即人工现场排查,组织工作人员对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、消落带、湿地、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展排查,核实确定入河排污口信息。第二级排查即对疑难点进行重点排查,进一步完善入河排污口名录。于2019年9月底前各排查单位完成入河排污口摸底排查,建立摸底排查台账。

(四)开展入河排污口监测。各镇、各排查单位可结合本地实际,采取自动在线监测、人工取样监测等方式,开展入河排污口监测工作。
    (五)开展入河排污口排放情况的溯源分析。各镇、各排查单位可结合本地实际,在排查和监测的基础上,开展入河排污溯源分析,查清污水来源。
    (六)分类整治入河排污口问题。各镇、各排查单位在排查、监测、溯源基础上,制定整治方案,积极开展入河排污口整治工作。按“一口一策”工作原则,建立整治台账,逐一明确入河排污口整治要求,分类推进入河排污口规范整治,有效管控入河污染物排放,推动入河排污口水质逐步改善。
    (七)建立入河排污口管理长效机制。2019年底前,完善入河排污口审批手续,建立长江(绥江段)入河排污口名录。建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系,推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制,防止问题回潮、反弹。
    五、工作要求
    (一)强化部门联动。各镇人民政府是入河排污口排查整治的责任主体,对本行政区域内入河排污口排查整治工作负总责、抓落实,组织专门工作队伍,明确职责分工,保障工作经费,制定周密工作方案,细化工作措施,扎实推进落实各项工作任务。市生态环境局绥江分局和各镇各相关部门建立联合工作机制,强化协调联动,组织技术专家、业务骨干支持指导排查整治工作,及时帮助协调解决重点、难点问题。

(二)加强沟通协调。加强统筹协调,构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局,建立生态环境、水利、农业农村、住建、交通运输等有关部门协同配合和信息共享长效机制。各镇、各排查单位指定1名工作联络人,按要求报送本行政区域内入河排污口排查整治情况。联络员名单于2019年6月17日前将联络员名单上报市生态环境局绥江分局。
    (三)严格责任落实。坚持做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的,采取通报批评、公开约谈等措施;情节严重的,按不同情形依法依规实行问责。对工作成绩突出的,予以通报表扬。
    (四)明确技术要求。对所有排查范围,要做到应查尽查,统筹运用人工检查、技术排查、资料核查等各种手段,可采取天空航拍、地面检查、水上巡查等多种方式,反复校核,不断试验摸索,确保排查无遗漏,方法科学高效。
    (五)完善工作保障。各镇人民政府在人员、资金、信息共享等方面加大对入河排污口排查工作的投入,完善各类保障工作,确保工作有效开展。

    (六)强化信息公开。各镇和县直有关部门应建立信息公开制度,在门户网站开设“入河排污口排查整治工作”专栏,集中展示本区域各项工作情况,接受社会监督。

来源:绥政办发〔2019〕32号     浏览次数:2946
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