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政策法规
政府出资的投资项目审批业务手册办事指南
引索号:    来源:发改局     2018-03-19    浏览次数:12120
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政府出资的投资项目审批业务手册

一、适用范围 

本业务手册适用于《政府出资的投资项目审批》。

二、审批基础 

(一)事项名称

事项名称:《政府出资的投资项目审批》。其中包含:政府出资的投资项目建议书审批;政府出资的投资项目可行性研究报告审批;政府出资的投资项目初步设计、概算报告审批。

(二)受理范围

向绥江县发展和改革局提出申请办理《政府出资的投资审批项目》。

(三)审批类型及法律效力

审批。申报单位凭批文办理国土、环保、规划、工商、建设等手续。

(四)办理依据 

1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第三部分第(四):“对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号),2004年8月2日实施。

3、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(中华人民共和国国家发展计划委员会令第九号),2001年6月18日实施。

4、《国家发改委关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知》(发改投资[2005]1392号,2005年7月27日实施;

(五)实施机关 

绥江县发展和改革局。

(六)审批条件 

1、政府直接投资;
2、政府以资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式投资的项目(超权限报市)。

(七)申请材料

(一)审批项目建议书的申请材料
1、项目业主申请审批项目建议书的报告; 
2、含行业主管部门意见; 
3、项目建议书; 
4、城市规划行政主管部门出具的项目规划意见; 
5、国土资源行政主管部门出具的项目用地意见; 
6、当年年检的项目业主营业执照和组织机构代码证; 
7、 联合建设的项目需提交联合建设合同或协议; 
8、根据不同行业项目的特殊要求需提供的其它相关资料。
(二)审批可行性研究报告的申报材料
审批可行性研究报告的申报材料: 
1、业主申请审批《可行性研究报告》的报告 
2、含行业主管部门意见; 
3、项目建议书批复; 
4、有相应资质的单位编制的项目《可行性研究报告》; 
5、如需评估的重大项目应附专家评审意见。 
6、根据不同行业的特殊要求需提供的其它相关资料。
(三)审批概算的申报材料
审批概算的申报材料 
1、业主申请审批项目概算的报告; 
2、含行业主管部门意见; 
3、有资质的设计单位编制的项目概算书和相关设计文件、图纸; 
4、项目建议书及可行性研究报告的批复文件; 
5、相关设计文件、图纸的批准文件; 
6、根据不同行业的特殊要求需提供的其它相关资料。
(四)申请开工报告的申报材料
申请开工报告的申报材料: 
1、项目业主关于申请项目开工报告的报告。包含内容:项目前期工作进展情况、资金落实
情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额等; 
2、项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算审批的批复; 
3、由城市规划行政主管部门出具的项目建设用地规划许可证; 
4、由城市规划行政主管部门批准的同意作施工图设计的总平面图和建设行政主管部门出具
的施工图审查批准文件; 
5、由国土资源行政主管部门出具的项目用地正式权属文件; 
6、当年投资额20%的开户银行资金证明; 
7、根据不同行业的特殊要求需提供的其它相关资料。

(八)受理申请材料的办法

同意受理有无回执:√有; □无

不同意受理有无回执:√有; □无

申请材料因不符要求不接受时有无书面告知:√有; □无

关闭 

(九)审批时限 

1审批项目建议书,从材料齐备之日起2个工作日内办结;需由我局转报上级机关审批的,单独上报的在2个工作日内完成,联合上报的在4个工作日内完成(不包括上级机关审批时间);

2审批可行性研究报告,从材料齐备之日起4个工作日内(不包括上一级机关审批转报件的时间)办结。如需评估评审的重大项目,于评估评审后4个工作日完成;需由我局转报上级机关审批的,单独上报的在2个工作日内完成,联合上报的在4个工作日内完成(不包括上级机关审批时间);

3政府投资项目的概算审批,由县发改局先行委托有资质的中介机构对项目概算进行审核后,在其他材料齐备后5个工作日内办结;

4除特殊项目需要审批开工报告,从材料齐备之日起4个工作日内办结,其余项目不需要审批开工报告;

5除重大项目和特殊要求的项目外,其他项目(其中社会事业项目总投资在1000万元以下的项目)可审批可行性研究报告(代项目建议书),材料齐备之日起4个工作日内办结;

6属省、市、县重点建设项目,项目建议书、可行性研究报告审批的时限各在(1)、(2)的基础上减少1个工作日。  

(十)办理程序

1、项目单位向县政务中心县发改局窗口工作人员递交项

目申请报告及相关材料。

2、初审认为申请材料不齐全或者不符合要求的,当场或者在1个工作日内一次性告知申请人补齐或者补正。

3、县发改局在正式受理项目申请后,属县审批的项目,5个工作日内(单项)批复。超越县级审批权限的项目,自接到申请报告之日起2个工作日内上报市发改委。

4、需评估评审的重大项目,评审所需时间不计算在规定的审批期限内,并书面告知申请人所需时间。

(十一)审批收费

□有,收费标准:            收费依据:√无

(十二)事项类型

□行政许可          √非行政许可      □日常管理

三、审批咨询 

一)咨询岗位的职责和权限

绥江县发改局政务服务中心窗口工作人员负责对申请人咨询的问题进行解答,并对申请人提交的申请材料进行初步检查。申报材料不齐全或者不符合有关审批条件的,工作人员及时告知项目单位补正。

(二)咨询途径

窗口咨询:地址:政府综合楼一楼118室,联系电话:762410。

四、审批流程 

 

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