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卫生健康信息
绥江县卫生健康局2019年政务公开工作要点责任分工方案
引索号:    来源:绥江县卫生健康局办公室     2019-08-06    浏览次数:2054
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根据《国务院办公厅关于2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅关于2019年政务公开工作要点的通知》(云政办发〔2019〕35号)、《昭通市人民政府办公室关于印发昭通市2019年政务公开工作要点责任分工方案的通知》(昭政办发〔2019〕37号)和《昭通市卫生健康委员会关于印发2019年政务公开工作要点责任分工方案的通知》精神,明确责任公开,增强公开实效,推进和规范县卫生健康局信息公开工作,保障公民、法人或者其他组织依法获取县卫生健康局政府信息的权益,提高工作透明度,推进政务公开,促进依法行政,根据工作实际,制定本方案:

一、政府信息公开工作的重要性

依法实施政府信息公开是转变政府职能、加强自身建设的内在要求,是密切联系群众、践行“三严三实”、“忠诚干净担当”和“两学一做”的重要内容,也是打造法治政府、创新政府、服务型政府的重要手段。卫生健康是重要的民生,做好卫生健康政府信息公开工作,对于提升部门的公信力和执行力,更好地为基层和群众服务,加快建设人民满意的卫生健康事业具有十分重要的意义。局机关各股室、各卫生健康单位要充分认识卫生健康政府信息公开工作的重要性和紧迫性,牢固树立法制观念和公开意识,严格依法履行职责,把本股室、本单位的政府信息公开工作摆在更加重要的位置,抓小抓细抓实,推动卫生健康系统政府信息公开工作深入、规范、有序开展,切实保障人民群众对卫生健康工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、切实加强领导

成立政府信息与政务公开工作领导小组,其成员组成如下:

组 长: 吴 凯  县卫生健康局局长

副组长:赵 荣  县卫生健康局副局长

            沈昌万 县卫生健康局副局长

            蒋必兆 保留副科级领导职务待遇

            林 黉  保留副科级领导职务待遇

        成 员:杨梅(小) 局办公室主任

            黄安森 规划财务信息股股长

            袁长江 人事教育宣传股股长

            曹华龙 法规监督股股长

            刘明学 基层卫生与妇幼保健股股长

            李前兵 疾病预防控制与卫生应急股股长

               杨梅(大) 人口监测与家庭发展股股长

            石承鸿 医政医管股股长

            胡正常 中医药管理股股长

赵永森 防治艾滋病股股长

县卫生健康局政府信息与政务公开工作领导小组下设办公室,杨梅(小)兼任办公室主任,常兴任办公室副主任。

三、政务公开工作流程

(一)政务公开信息保密审查

1.各股室梳理本股室制作或保存的政务信息,进行保密审查,初步确定是否公开,报分管领导审签,主要领导签发。

2.各卫生健康单位的政务信息,根据政务信息属性经本单位主要领导签字后报对应股室进行保密审查,初步确定是否公开,报局分管领导审签,局主要领导签发。
    (二)政务公开信息上传及移交
    1.保密审查意见为主动公开的信息,主办股室报局办公室。  
    2.局政务公开信息员负责上传信息至县政府门户网站。
    3.信息上传后,将纸质版文件移交局办公室档案管理员,档案管理员按要求做好登记归档。
    (三)依申请公开程序
    对公众要求公开的其它事项,申请人提出申请后,由相关股室提出意见,报送政务信息公开领导小组审查。可以公开的应予公开,公开内容应告知有关当事人,不能公开的应向申请人说明理由。凡是向我局提出的信息公开的申请,统一由办公室受理、批办,各责任股室及时进行办理和答复。

(四)加强政务公开和公文办理衔接
    各股室在起草公文时,按照《政府信息公开条例》及公文处理有关规定,在发布稿纸签批页主动标明政府信息公开形式为“此件公开发布”或是“此件删减后公开”、“依申请公开”“不公开”等属性,随公文一并报批,经股室负责人保密审查、办公室审核后,报局领导签批确定;文件排版印制时,按照最终确定的形式在附注中标明信息公开的形式。未选择信息公开形式的公文,办公室不予审核办理。可以公开的文件,各主办股室在印发后5个工作日内,将电子版提交办公室具体负责信息发布的工作人员,及时通过绥江县政府信息公开门户网站主动公开发布。

(五)严格把握公文标识公开属性原则

1.“此件公开发布”公文。凡内容涉及公民、法人或其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或参与,或反映卫健系统机构设置、职能、办事程序等情况的公文,应确定为“此件公开发布”。确定为“此件不公开”的公文,不可夹带“依申请公开”和“不公开”的内容。

2.“此件删减后公开”公文。凡内容主要涉及公民、法人或其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或参与公文,但部分内容涉及秘密或敏感信息的,应确定为“此件删减后公开”。确定为“此件删减后公开”的公文,对内以密件行文,对外经删减处理后实施公开,承办股室(单位)报批时应同时呈送内部行文文稿(密件)和删减后公开的文稿。

3.“此件依申请公开”公文。根据公民、法人或者其他组织的申请,依照法律规定和本机关的职权,向申请人公开,凡属本机关内部管理事务的公文、内部资料,或涉及商业秘密和个人隐私等,应确定为“此件依申请公开”。

4.“此件不公开”公文。凡报上级机关的请示和报告,向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文,涉及国家秘密、工作秘密的公文,应确定为“此件不公开”。

4.转发类公文。应根据所转发公文的公开属性确定该公文的公开属性;所转发公文没有确定公开属性的,原则上应重新确定公开属性。

5.非公文类政府信息。在履行职责过程中形成的工作简报、统计报表等非公文类政府信息的公开审核管理,可根据有关规定确定公开属性。

四、重点任务

(一)加强政府门户网站政府信息公开板块维护工作。认真做好在县人民政府门户网站的版块维护工作,着力强化政府信息公开、部门动态、通知公告、医疗卫生服务信息等领域版块服务内容,充分展示县卫生健康局工作内容和特点。按要求及时公布县卫生健康局部门预算、部门决算、发展统计信息、公告、通告;卫生健康工作动态、政务信息、重要政策和行政审批办事项相关信息,及时公布法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息,以及干部任免、公务员考录、招标采购等其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息。(办公室牵头,各股室配合

(二)政策解读及回应工作

1.政策解读。严格执行《昭通市人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》(昭政办发〔2015〕75号)要求,全面推行政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布“三同步”制度。凡是以县卫生健康局名义报请县政府出台的规章、规范性文件,或者以县卫生健康局名义印发的规范性文件,以及涉及公民、法人和其他组织切身利益的、需广泛知晓的重要政策性文件,均应进行政策解读。解读工作具体由起草文件的股室负责组织实施;多个股室会同起草的,由牵头股室负责组织实施,按照“三同步”原则,精心编制解读重大决策部署出台的背景、目的、意义、内容和要求,推动各项政策措施的贯彻执行。各股室在报批以上重要政策文件时,同时将解读方案作为附件报送。无解读方案的,局办公室按规定不予审核办理。

2.政策解读的内容。主要包括文件出台的背景依据、目的意义,以及文件内容的重点、理解的难点和落实的措施要求等。解读的形式一般包括局领导撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会(通气会)等。

(三)舆情处置。对监测到的卫生健康重大舆情、重大突发事件和应急事件等重要信息,涉及到的股室、单位要第一时间主动上报,办公室立即向领导小组报告,并根据事态发展和处置情况持续发布动态信息,正确引导舆论。(局办公室牵头,各股室、各单位负责

(四)推进行政权力清单公开。按照各级政府的统一部署,对卫生健康领域涉及公民、法人、其他组织权利义务产生直接影响的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力等10类行政职权,依法向社会公开其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对经各级政府编制、法制部门审核确认的卫生健康部门权力清单,及时在门户网站等载体公开。进一步做好行政审批事项服务指南、设定依据、申请条件、申请资料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定批件、年检要求、注意事项等内容的信息公开工作,对所有行政审批事项(除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外)的受理、进展情况和结果等信息做到实时、准确公开。(法规监督股、卫生监督所负责。

(五)推进卫生资金项目公开。细化财政预决算公开内容。局本级预决算和所有纳入县级预算单位管理的局属卫生健康单位的预决算,要细化公开到支出功能分类的项级科目;一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目,对下专项转移支付预决算公开到具体项目。积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。细化“三公”经费预决算公开内容。公开说明本单位的“三公”经费决算涉及的因公出国(境)团组数及人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。(规划财务信息股负责

(六)推进重大建设项目的信息公开。及时做好卫生健康重大建设项目,尤其是县政府重点工作的信息公开,全面公开项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。(规划财务信息股负责

(七)推进公共服务信息公开。依法公开对医疗机构、公共卫生服务机构的监督检查和抽检情况,加大行政处罚信息公开工作力度。依法公开法定传染病和重大突发公共卫生事件、食品安全风险监测等信息。对公立医院改革、应急医疗救助、“关爱妇女儿童健康行动”等卫生惠民实事的进展情况。定期公布设备采购、信息化建设、减税降费、扶贫攻坚、党建、党风廉政建设、卫生健康人才建设、卫生应急、疾病预防控制、老年健康、计划生育家庭奖励与扶助相关政策、中医药、健康产业、健康教育与医学(医学继续)教育、妇幼健康与基层卫生、职业健康、医政医管(医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血)、医药卫生体制改革等相关信息。(各卫生健康单位,各股室负责

(八)全面深化卫生单位服务信息公开

医疗卫生单位要全面公开医疗服务、价格、收费等信息,并按照要求向就医者提供住院每日费用清单和累计费用清单。加大对预约诊疗服务方式、医疗质量、医疗服务中的便民措施,医疗纠纷处理程序、医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话信息的公开。公共卫生单位应加大对辖区基本公共卫生服务、其他公共卫生服务项目、内容、价格、收费依据及实施情况的公布,以及传染病、地方病、慢性非传染性疾病、职业病、精神疾病等疾病的预防控制措施及实施情况的信息公开。(各卫生健康单位,各股室负责

五、相关要求

各单位、各股室要高度重视政府信息及政务公开工作,将政务公开纳入重要议事日程,安排专人负责政府信息公开工作,研究推动本单位信息公开、政策解读、回应关切等工作。


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