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2006年政府工作报告
来源:政府办公室      发布时间:2017-01-13     浏览次数:122647     字体:[ ]

——2006年2月23日在绥江县

第十三届人民代表大会第四次会议上

县长 吴学志


各位代表:

我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,主要内容是关于绥江县国民经济和社会发展第十一个五年规划,请连同《绥江县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员提出意见。

一、扭住发展第一要务,“十五”经济社会发展成效显著

新世纪的头5年,是我县历经重大考验、奋力而为、卓有成效、继往开来的5年。县政府在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协以及人民群众的监督下,团结带领全县人民,扭住发展第一要务不放松,克服了“两烟”双控、向家坝水电站库区停建令、“非典”、禽流感疫情和自然灾害等重重困难,基本实现了“十五”计划目标,奠定了加快发展的坚实基础。

国民经济恢复性增长不断加速。成功遏制住了烟厂关闭后经济下滑势头,初步实现了由烟草经济到绿色经济的战略大转移。2005年,全县生产总值达4.31亿元,比“九五”末接近翻一番,5年中相继突破3亿、4亿元大关, 年均增长13.37%。地方财政收、支为1644万元、1.44亿元,年均增长7.78%、10.50%,确保了工资发放和机构运转。5年社会消费品零售总额累计达3.91亿元,年均增长12.7%。金融机构存款余额5.7亿元,年均增长11.63%。农民人均纯收入1361元, 比“九五”末净增473元,年均增长9.2%;城镇居民可支配收入达到7782元。5年中,又有 2.48万人越过温饱线, 在全市率先基本消除茅草房、杈杈房,城镇居民最低生活保障覆盖到乡镇和特困企业,实现了应保尽保。

经济结构调整成效明显。一、二、三产业比重由36:27:37调整为27:23:50;竹、茶、魔芋等产业基地分别达到15.7万亩、2.7万余亩、1.8万余亩,建成3个千亩优质果园、6个商品猪基地,冬季农业开发3.5万亩,畜牧业产值占农业总产值的50%以上;龙头企业不断壮大,金沙肉联厂被评为全市农业龙头企业;农产品标准化建设迈出了重要步伐,西部香茗等农产品先后获国家无公害产品和产地认证;5年输出农村劳动力10.3万人次,实现收入1.62亿元。工业总产值连续2年增幅达20%以上,2005年实现1.61亿元。完成了竹产业和煤炭产业发展规划,建材企业由“九五”末的18个增加到61个,增长2.4倍,煤炭实际生产能力达50万吨,煤炭税费成为主要财源。非公经济比重提高到42%。

基础设施明显改善。5年完成固定资产投资5亿元,凤池北路、县城垃圾处理场主体工程、绥江宾馆、县四大机关办公楼群、南岸金沙江大桥、大汶溪危桥改造、双河口大桥、通县油路、新滩码头、南团路一期工程、永善桧溪至绥江大汶溪35KV电网建设、县医院门诊综合楼等一大批重点工程先后竣工使用,新建中小学校舍13000㎡,新修乡村公路 91公里,新修、维修水利工程4475件次,清偿各类欠款1000余万元,市政、交通、能源、卫生、教育、水利等基础设施极大改善。

移民工作和各项规划稳步推进。成立了移民工作领导组及移民专项工作领导小组,增设了移民副乡镇长和乡镇移民工作站,组建了移民政策研究室。完成了“十一五”经济社会发展规划纲要(草案);新县城概念性规划、迁建城镇在高质量完成概念性规划、总规的基础上正抓紧控规和修规工作,企业和行业迁建规划有序推进。太平料场施工区生产性安置移民58户280人如期迁出红线范围,东皇殿安置点建设正抓紧进行。配合中南院开展了淹没区实物指标调查复核和城镇迁建选址工作,完成了淹没企业资产评估和淹没线界桩埋设。开展了移民安置环境容量调研和县城居民搬迁意愿调查,初步拟定了内外迁安置点。创办了《绥江移民》,印制发放了1.1万册移民宣传手册。加强了向省、市和三峡公司、中南院的汇报、衔接,积极争取移民安置政策,与库区移民县建立了良好的沟通协调平台。

改革开放迈出新步伐。完成了35户国有和县办集体企业改革,消化处理了3000余万元企业负债,妥善安置了2640名职工,改制后的企业焕发勃勃生机。完成农村税费主体改革,各项配套改革有序推进,全部取消了农业税,农民人均减负35.32元。养老、失业、医疗保险、“低保”等社会保障体系不断健全,5年共发放养老金2639万元、失业救济金207万元、下岗职工基本生活保障金21万元、“低保”金20.7万人次1036.99万元。政府机构改革、事业单位人事制度改革、就业制度、粮食流通体制、财税改革不断深化,农村信用社改革基本完成。招商引资取得重大成果,共协议引资48项4.54亿元,实际利用县外资金1.04亿元,又一批有实力、前景看好的企业落户绥江。

社会事业长足进步。5 年新造林16.2万亩,森林覆盖率达55.5%左右,比“九五”末提高7个百分点。不断创新人口与计生工作机制,人口自然增长率控制在10‰以内,农业人口独生子女证发放达1162户、为前20年的6.35倍,2个乡镇13 个村创建为“基本无多孩乡镇(村)”。教育“两基”成果不断巩固,“普实”通过省级验收,高中瓶颈制约有效缓解,初升高入学率提高到 34.83%,高考上线率达70.48 %,处于全市前列。卫生监督、疾病预防控制和医疗救治3 大体系不断完善,传染病发病率、孕产妇、婴儿死亡率低于全市平均水平,及时妥善处置了各类突发公共卫生事件。文化事业和产业逐步分离,成立了省广电信息传输网络公司绥江支公司,完成民族民间文化普查名录900余项,金江号子、抬工号子、金江奇石、金沙绣艺、金江之夜大家唱等已成为地方文化品牌,文艺创作不断繁荣。老龄、妇幼、残疾人事业、地震、气象、人防、档案、史志等工作取得新成果。

民主法制建设逐年加强。县政府始终自觉将各项工作置于县人大及其常委会、县政协和人民群众的监督之下,认真办理代表和委员的建议、提案,坚持重大事项、决策向县人大报告和向县政协协商的制度。认真实施行政许可法,清理废止了110件规范性文件,推行行政执法责任制,“四五”普法和“二五”依法治县通过验收。“无毒县”和“平安县”创建取得新成果,社会治安整体联动防范体系不断健全,全县社会政治和谐稳定,人民安居乐业。完成了第二届村民委员会换届,启动了社区换届工作。高度重视和强化安全生产工作,取得了较好成绩。积极支持县人武部、驻绥武警部队建设。防震减灾、民族宗教工作进一步加强。

拟办实事顺利推进。2002年以来,共办理了32件群众关注的实事, 2645人易地搬迁,解决了2.13万人的饮水困难和后坝、凤凰、互助、南岸、三渡、罗坪等村委会(社区)办公用房问题,完成1193户茅草房、杈杈房改造,县城供水、新区农贸市场建设、县城临江路硬化绿化亮化和县城广电信息网络升级改造、城区电网、电信城域网、绥南路、建设堰、黄坪堰、团岩堰、观音岩水库改造等工程完工,农网改造工程全面启动。

刚刚过去的2005年,我们坚定不移地贯彻落实县委十届五次全会和全县移民工作会议精神,力排万难,埋头苦干抓发展,经济社会发展取得了可喜成绩,主要经济指标均以两位数增长,圆满实现了年初目标。全县生产总值比上年增长10.54%,工业总产值增幅达26.1%;固定资产投资1.14亿元,增长10.18%;地方财政收支分别为1644万元、1.44亿元,一般预算收入增长19.74%;金融机构存款余额增长31.79%;社会消费品零售总额1.03亿元,增长11.46%;农民人均纯收入增长12.48%。移民安置、各类规划、产业培植、社会事业等顺利推进、亮点增多,政府自身建设不断强化,统揽全局和应对突发事件的能力明显提高。

回顾5年来的工作,我们深切体会到,要加快绥江发展,必须以发展统一思想、凝聚人心、汇聚力量,用发展的办法解决前进中的困难和问题;必须坚持实事求是的思想路线,不断完善发展思路,以正确的思路引导发展;必须坚持以人为本的科学发展观,努力营造团结和谐、干事创业的良好氛围,解决好人民群众普遍关心的问题,在加快发展的基础上努力提高人民生活水平。

各位代表,“十五”期间的成就来之不易。5 年来,国家、省、市有关领导亲临绥江调研,全县上下受到极大鞭策和鼓舞;市政府绥江现场办公会,为我县确定了“生态园林城和沿江绿色经济带”的战略发展方向;全县人民弘扬“团结自强、求索创新”的绥江精神,知难而进、开拓创新,为我们战胜困难、加快发展汇聚了强大动力;社会各界、广大绥江籍在外人士、驻绥部队官兵,为我县改革和发展作出了重要贡献。在此,我代表县人民政府,向所有关心、支持、帮助绥江经济社会发展的各级领导、各界人士、县内外朋友,致以崇高的敬意和表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,全县发展进程中还面临不少困难和问题:经济发展总量不高,支柱产业建设不快,财政收支矛盾尖锐,建设和发展投入不足,社会就业压力大,移民任务艰巨,政府工作也还存在一些差距和不足,等等。这些困难和问题,我们将高度重视,采取强有力措施加以解决。

二、真抓实干,锐意进取,创造“十一五”新的辉煌

未来5年,是我县迎来历史新机遇、直面历史新挑战、推进历史新任务的重要时期。具体体现在3个方面:党中央继续实施西部大开发战略,推进城乡、区域协调发展,各类生产要素和产业加速向西部转移,为我县加快发展创造了良好的外部环境;省、市提出了“云南北大门”、“三基地一屏障”建设的战略构想,提出了昆水经济带、绥水综合经济区、沿金沙江绿色产业开发带的区域经济发展新布局,在政策、资金、重大项目布局等方面更加有利于我县发展;向家坝水电站建设开工在即,我县1城3镇的迁建,使绥江将成为投资热土,巨大的资金流、信息流、人流、物流将汇聚绥江,为我县打造“三县”宏伟目标和建设湖滨生态园林城、沿江绿色经济带注入巨大活力和动力。尤为重要的是,经过“九五”、“十五”实践和探索,我们积累了许多加快发展的经验,锻炼了一支强有力的队伍,抓机遇、谋发展的责任感、紧迫感更强,抓落实的能力和水平更高。今后5年,机遇与挑战并存,但机遇远远大于挑战。我们必须坚定信心,以对历史和人民高度负责的态度,紧紧把握和抓住战略机遇期,积极应对挑战,团结自强,求实创新,完成好城镇迁建、移民搬迁、社会主义新农村建设等历史任务,开创新绥江建设的新局面。

按照县委十届八次全会精神,我县“十一五”期间经济社会发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实中央、省、市一系列重要会议精神,紧紧围绕“三县”宏伟目标,抓住向家坝水电站和“三基地一屏障”建设机遇,以移民工作为中心,以打造湖滨生态园林城和库区绿色经济带为重点,坚持移民与发展两手抓、两促进,调整产业布局,优化经济结构,加快城镇化、新型工业化和农业产业化,积极探索和推进绥江特色的社会主义新农村建设,推动经济社会协调快速健康发展,构建平安绥江、和谐绥江。

“十一五”期间,要努力实现4个重点战略目标:基本完成新县城及3个乡镇集镇迁建;基本形成以竹浆纸一体化、水泥生产、煤炭开发为支撑的新型工业布局;基本实现以竹、畜牧、果蔬为主导的农业产业化经营;基本奠定生态和文化旅游产业基础。

根据上述思路和战略重点,今后5年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值年均增长30%以上,到2010年达16亿元以上;地方财政一般预算收入年均增长20%以上;全社会固定资产投资年均增长50%以上;产业结构进一步优化,初步形成以竹浆纸一体化为主的产业集群;科技创新和应用能力明显增强, 扩大高中办学规模,人均受教育年限提高1年以上;农民人均纯收入突破2000元,城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上,基本消除绝对贫困人口;人口自然增长率控制在7‰以内,实现基本无多孩县,生态建设取得新成效,可持续发展能力不断增强;人居环境较大改善,社会事业全面进步,民主法制和“三个文明”建设加强,社会政治稳定,构建和谐社会取得新进展。为实现以上目标,“十一五”期间要重点抓好7个方面的工作:

(一)统筹经济社会发展,实现城乡移民工作重大突破。把移民作为“十一五”期间的中心任务,坚持移民工作与经济结构调整、城镇化发展、社会主义新农村建设、改革开放紧密结合,努力实现移民成功、产业升级、事业繁荣、人民富裕、社会政治和谐稳定的目标。坚持“党委统一领导,政府全面负责,乡镇分头实施,全党动员,全民参与”的移民方针不动摇,积极稳妥地推进各项工作。完成库区及新城镇规划区实物指标调查、复核、确认和移民建档立卡、各项相关专业规划编制工作,制定并批准库区和规划区移民安置实施规划及细则。加强移民相关法律法规政策研究和宣传,分类制定适合我县县情的移民安置政策,尽最大努力争取最惠的移民安置和扶持、对口支援、公共设施搬迁复建补差、农村移民安置社会保障等政策,加强与周边移民县的沟通与合作,基本完成城镇和新城镇规划区移民、专项设施复建、企业迁建、农村移民安置点建设和2008年电站二期围堰截流影响人群与设施的搬迁安置。

(二)以城镇迁建为龙头,实现基础设施建设重大突破。牢固树立“规划是法”的思想,严格按规划基本完成县城和乡镇集镇迁建,初步建成各具特色的湖滨生态旅游城镇群和宜居城市。加强规划及城镇经营管理,突出产业支撑,不断增强新县城的活力与魅力。基本完成沿江路、沿江码头、绥串路、新城供水、县城污水处理厂、农村电网改造、省网110KV电源建设和绥江一中、县人民医院、中医院等各项重大基础设施建设项目,完善的对外交通、市政、能源、通讯保障、公用事业等基础设施网络基本形成;全力争取罗汉坪水库立项并启动建设和启动实施土地开发整理、万亩“沃土计划”、高稳产农田建设、农村人饮安全工程、小型灌区工程等,改善农业基础设施。

(三)推进社会主义新农村建设,实现“三农”工作新突破。坚持“多予少取放活”的方针,持续加大对“三农”的扶持力度。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“农业有新产业,农村有新村貌、新组织,农民有新生活、新风尚”的要求,坚持规划先行、示范带动,有序推进社会主义新农村建设。以扶贫整村推进、文明幸福工程等为载体,将社会主义新农村建设与农村产业结构调整、移民搬迁等有机结合,力争每年启动实施10个以上的试点建设。创新机制,加快农业优势产业发展,初步形成城乡良性互动的发展格局。“十一五”期间,新建12个年新增出栏商品猪2000头以上的商品猪示范村,生猪、羊、菜牛出栏数分别以5%、8%、5%的速度增长,畜牧业总产值占农业总产值比重达60%以上;农产品标准化建设取得更大成果,建成支援“两站”的优质肉食品基地、5万亩果蔬和40万亩竹基地,茶、魔芋、葛、蚕桑等产业进一步巩固发展,新建年孵化能力100万尾以上的名优鱼苗繁育基地一个,加快渔业发展。

(四)以结构调整为主线,实现重点产业集群建设重大突破。以企业迁建为契机,科学规划产业布局和各类经济园区,多方融资,基本完成产业升级换代,形成具有较强竞争力的县域经济产业支撑体系。力争全县工业总产值年均增长46%以上,工业增加值年均增长43%,到2010年分别达到11亿元、5.4亿元以上。基本完成竹浆纸一体化项目建设,初步实现以纸浆生产、竹笋、竹材开发为主的产业化发展;完成金沙肉联厂、纸厂等龙头企业迁扩建,将绥江基本建成昭通北部片区特色农产品加工基地。做强煤炭产业和建筑建材业,新建一个年生产能力40万吨的冼精煤厂和一个年产20万吨的焦煤厂,到“十一五”末煤炭生产能力达到250万吨、实际产煤200万吨以上,成为能源支柱产业;以企业迁扩建为契机,整合资源,打造水泥支柱产业,力争新建彩色屋面瓦和陶瓷地(墙)砖生产线各一条。争取我县新县城列入省示范县城建设项目,挖掘、保护、开发好民族民间文化,打造生态、文化、景观于一体的湖滨生态旅游业,逐步将生态和文化旅游业培育成为独具特色的新兴产业,继续加快交通运输、餐饮娱乐、商贸流通、信息中介等发展,第三产业增加值年均增长30%以上,到2010年末占GDP的比重达到50%以上。

(五)创优发展环境,实现改革开放新突破。切实优化投资软硬环境,着力引进战略合作伙伴,力争到“十一五”末将我县建成西南地区投资环境好、吸引力强的地区。推进行政管理体制改革,完善招商引资和非公经济发展优惠政策,建立招商引资重大项目跟踪服务、过错追究问责、联席协调会议和重大项目重点企业领导联系等制度,提高签约项目履约率,确保外来投资大幅增长。围绕基础设施建设和资源开发、产业发展加强项目库建设,以大项目带动大招商。加快投融资体制改革,积极推进银政、银企合作,努力促进投资主体多元化。深化农村税费、国有企业、粮食流通体制等改革,有序推进县乡机构和事业单位改革。推进财税金融体制改革,加强财源建设,努力争取上级转移支付,增强县乡财政供给保障能力。加快市场体制创新,积极培育土地、产权交易、劳动力等要素市场,整顿和规范市场经济秩序,健全社会信用制度,建立统一开放、竞争有序的市场体系。

(六)加快社会事业发展,实现和谐社会建设新突破。争取和实施好各类生态环境建设保护工程,加强环境监管,建立健全资源有偿使用制度和更新补偿机制,到2010年森林覆盖率达到58%以上,完成万亩竹海和百里长湖生态景观建设,初步建成向家坝水电站库区绿色生态屏障。以“控制、提高、转移”为重点,健全利益导向机制,力争人口与计生工作达到全市先进水平。巩固提高“两基”成果,推进教育技术装备现代化,基本完成中小学危房改造,扩大高中办学规模,力争“十一五”末初升高入学率达50%以上,积极发展职业技术教育、成人教育和劳动技能培训。深化医疗卫生体制改革,公共卫生体系和卫生监督体系更加完善,法定报告传染病发病率控制在250/十万以下,计划免疫率达90%以上,孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在40/十万、25‰以下,新型农村合作医疗覆盖率达80%以上。加强科技开发与技术创新,建立健全县、乡、村三级科技服务网络,加强科技创新和科技成果转化,科技对经济发展的贡献率显著提高。加快文化体制改革,加强文化产业扶持,力争培育1至2个有一定知名度和竞争力的文化品牌产业。完成广播电视设备数字化改造,推进 “村村通”工程,广播电视覆盖率达96%以上。积极发展劳动密集型产业,千方百计实现充分就业,建设完善的市场就业机制和就业服务体系,健全完善社会保障体系,力争城镇职工养老保险覆盖率达95%以上、个体(私营)企业参保率达98%以上、职工人人享有基本医疗保险,并逐步建立农村最低生活保障制度。

(七)加强民主法制建设,努力确保社会政治稳定。创新手段和思路,大力实施《公民道德实施纲要》,不断提高公民道德文明素质。积极探索农村精神文明建设新形式,支持群众性精神文明创建和文学艺术创作。全县各级行政机关要自觉接受县人大及其常委会的法律和工作监督、县政协的民主监督、人民群众和新闻媒体的监督,大力推进政府工作法制化,健全依法行政制度,完善科学民主决策机制和行政监督机制,积极预防和坚决惩治腐败,建设责任政府、法治政府、服务政府。完成“五五普法”,深入开展“平安绥江”、“和谐绥江”创建,力争实现“无毒县”,坚持“严打”整治不放松,继续强化社会治安整体联动防范体系建设,加强信访工作,及时化解和处置各类社会矛盾。切实抓好安全生产工作,努力确保生产安全。

三、扎实做好2006年工作,实现“十一五”发展良好开局

2006年是实施“十一五”规划的第一年,也是实现城乡移民工作良好开局、促进经济社会又快又好发展的关键一年。按照县委十届八次全会精神,今年宏观调控主要目标建议为:全县生产总值增长15%以上;地方财政一般预算收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长30%以上;社会消费品零售总额增长10%以上 ;城镇居民人均可支配收入增长8% 以上;粮食产量稳中有增;农民人均纯收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在5%以内;人口出生率控制在10‰以内。今年重点抓好9个方面的工作:

(一)狠抓移民工作,全力服务向家坝水电站建设。完成库区和城镇移民实物指标分解细化工作。做好移民安置调研,完善移民安置分年度实施计划,研究制定规划区移民安置政策,尽快完成农村移民搬迁安置实施规划,确定县城、集镇规划区占地移民搬迁安置方案,启动新城镇规划区占地移民搬迁工作。尽快完成太平料场施工区移民搬迁安置,开展后期扶持。继续加大同业主、设计院、移民监理和省、市移民局的工作衔接与协调沟通。

(二)以城镇迁建为龙头,加快基础设施建设步伐。力争上半年内完成新县城和3个集镇控规、详规、城市设计,年内启动新县城“三通一平”、自来水厂、给排水工程等基础设施建设和新滩、会仪、南岸集镇前期工程建设,抓紧专业项目核查和复建规划。完成绥串路路基工程建设,力争启动沿江公路复建和移民安置区公路、集镇与沿江公路连接线、移民安置新居建设。推进大汶溪梯级水电开发,完成三渡、银厂、板栗3个35KV变电站建设和板栗乡朱家河坝及罗坪村土地开发整理项目。继续争取罗汉坪水库建设项目立项,抓好小塘坝、引水渠、农村人饮安全工程、高稳产农田、沼气池等农业基础设施建设。

(三)加强农业农村工作,千方百计增加农民收入。完成新农村建设规划,并启动首批试点建设。新造竹5万亩以上,积极争取竹浆纸一体化项目立项,力争启动实施竹笋加工项目。加强重大动物疫病防控,建设2个生猪科技示范养殖园区,畜牧业产值增长10 %以上,达到9600万元。抓好蔬菜基地建设,完善3个千亩优质果园配套建设。巩固和优化发展葛根、魔芋和茶产业。完成农村劳动力转移培训6000人次,劳务输出2.8万人,新增2500人,实现务工净收入5000万元以上。着力引导扶持龙头企业和专业合作组织,探索发展生态循环农业和旅游观光农业。力争实现农业总产值1.87亿元,农民人均纯收入增加140元以上。

(四)加快推进新型工业化,大力发展第三产业。完成企业迁建规划,力争启动实施水泥厂、纸厂等企业迁扩建项目和积极争取20万吨焦煤、20万吨电石项目立项建设;围绕城镇迁建,引导建筑企业整合发展为多功能、一体化企业;继续引导34对煤矿技改;力争制砖企业年生产能力达4亿块;工业增加值突破亿元大关。围绕打造湖滨生态园林城总体目标,遵循新县城规划原则,结合竹产业等专项规划,基本完成全县旅游发展总体规划和景区、景点规划。保持第三产业加快发展的势头,逐步完善服务功能,第三产业增加值达2.5亿元以上。

(五)广泛招商引资,扩大改革开放。整治和净化招商引资软环境,严格落实各项优惠政策,建立和完善招商引资工作制度,推行“一站式”服务,力争到位资金突破亿元大关。科学论证充实项目库,力争招来大商、招来强商。完成县乡机构改革、乡镇撤并,积极推进工伤、女职工生育保险改革,健全社会保障体系。

(六)加快财源建设,抓好财税金融工作。突出当前、兼顾未来,狠抓效益型稳定财源建设,努力实现财政工作“四个确保”。强化增收节支措施,完善矿产资源税费统征工作,强化税收征管,努力做到应收尽收。优化财政支出结构,加强财政资金监管,严格实行项目资金跟踪问效制度,保证重点支出。认真抓好清欠工作,逐步化解县乡债务。搞好“乡财县管乡用”财政体制改革。加大汇报争取力度,扩大上级财政转移支付,积极争取项目资金。

(七)大力发展社会事业,不断提高社会文明程度。抓好退耕还林和“天保”工程,争取长江上游生态功能恢复示范区项目。县、乡、村三级联创,力争实现基本无多孩生育县目标。扎实开展科普教育,深入推广先进实用技术,着力提高科技成果转化率。推进教育综合改革,加快中小学危房改造和寄宿制、半寄宿学校建设,完善贫困学生救助体系。抓好重大传染病防治,完成县疾控中心、县医院传染病科等基础设施建设。加强民族民间文化收集整理,扩大对外宣传,提升绥江对外宣传形象。继续抓好气象、水文、地震、档案、老龄、妇儿、助残、水文、史志等工作。

(八)加强精神文明和民主法制建设,全力做好维稳工作。变“三下乡、五进家”为“常下乡、广进家”,大力倡导公民道德建设“二十字”方针。认真办理人大代表建议案和政协委员提案。抓好板栗乡政府办公用房建设。启动实施“五五”普法和“三五”依法治县工作,推行行政执法责任制。推动“平安绥江、和谐绥江” 和“无毒县”创建向纵深发展,把“严打”整治斗争融入到经常性工作中,加强社会热点和矛盾纠纷排查调处,积极预防和妥善处置群体性事件。高度重视和强化安全生产监管工作,巩固安全生产成果。进一步加强民族宗教工作,重视防震减灾和人防工程建设,强化“双拥”工作,积极支持县人武部、驻绥武警部队建设,促进军政军民团结。

(九)加强政府自身建设,提高宏观管理和服务水平。开展“新形势下绥江怎么办”主题大讨论,进一步以发展凝聚人心,不断增强政府工作活力。严格执行《绥江县人民政府工作规则》,建立健全重大事项社会公示和听证、专家咨询、决策论证等制度。认真贯彻落实《国家公务员法》,加强公务员队伍建设。建成县、乡、村三级便民服务网络。加快发展电子政务,建成开通县政府门户网站,提高政府工作信息化水平。完善廉政建设责任制和建设工程招投标、经营性土地出让、产权交易和政府采购制度,树立廉洁的政府形象。

各位代表!在去年的基础上,今年再认真拟办8件人民群众关心的事情:解决2000名绝对贫困人口温饱,3000名低收入贫困人口稳定脱贫;完成2.4万户农户受益的农网改造工程,启动新县城110KV变电站建设;启动10个新农村试点建设;完成全县52座“村村通”广播电视工程;新建18个通讯基站,解决山区群众通讯难问题;完成40公里农村公路改造;解决3000人以上农村安全饮水问题;力争完成绥江一中迁建规划并启动建设。

各位代表!我县“十一五”发展的蓝图已经绘就。回顾过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,团结一心,艰苦创业,为圆满完成今年经济社会发展任务,顺利实现“十一五”规划目标而努力奋斗!

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